沈阳市辽中区人民政府关于印发辽中区推进

职业教育实用高效发展实施方案的通知

各相关部门：

《辽中区推进职业教育实用高效发展实施方案》已经区政府三届3次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　沈阳市辽中区人民政府

　　　　　　　　 2021年12月31日  

（此件公开发布） 

辽中区推进职业教育实用高效发展

实施方案

为贯彻落实《教育部辽宁省人民政府关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》(辽政发〔2021〕2号)、《沈阳市人民政府关于印发沈阳市推进职业教育实用高效发展实施方案的通知》〔沈政发〔2021〕14号〕文件精神,推动职业教育高质量发展,结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实习近平总书记对职业教育的重要指示，坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快构建适应辽中新发展格局的现代职业教育体系，增强职业教育适应性和幸福感，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠，进一步提高职业教育服务辽中新时代振兴发展的能力。

(二)主要目标。紧紧围绕辽中区加快构建覆盖“农产品精深加工、绿色循环环保、先进装备制造及配套、军民融合、汽车后市场、生产服务型国家物流枢纽、生态文旅健康、现代都市农业”等八个领域的产业生态体系的发展目标，促进区域“产业链、创新链、人才链、政策链、资金链”融合。建设完善体系、机制创新、提质培优等三项基础工程，努力在现代职教体系、办学体制机制和产教深入融合三个方面取得突破。

二、重点任务

(一)实施双链融合工程，全面落实校企协同育人

1.构建产教融通生态系统，推动产业链和教育链深度融合。探索幼儿保育专业对接全区公立幼儿园；农机专业与会怀农业机械服务专业合作社深度合作；机械加工技术等相关专业，对接辽冶重工、和世泰通用钛业有限公司以及沈阳西部工业园区等企业；电商专业对接辽中区数字乡村建设5大信息平台；实施相关专业精品化、高端化改造；通过深度合作，进一步推进校企专业共建、协同育人。

2.建立对接主导产业需求的专业调整机制。定期发布《辽中区急需紧缺人才需求目录》。秉持“盯着企业设专业，瞄着市场去办学”的理念，引导学校设置与市场需求相适应的专业。同时，将4个中职国家级改革发展示范校骨干专业中的农机、机加和幼儿保育3个专业建设成辽宁省中职优质专业。

3.推进职业教育人才培养模式创新。发挥企业重要主体作用，以生产性实训为关键环节，深度开展校企协同育人改革。一是农机、机加、幼儿保育等具备与周边企业合作的专业，探索“3+2”（企业3天、学校2天）培养模式试点；二是电商、计算机等不具备与周边企业合作的专业，融入沈阳都市圈，探索“0.5+0.5”（每学期一半时间在企业工厂化实训、一半时间在学校学习） 培养模式试点。

 (二)积极融入都市圈一体化工程，充分发挥相互推进作用

4.积极加入沈阳都市圈产教融合促进联盟,实现都市圈范围内资源共享、人才共育、项目共推、能力共促、格局共建。

5.积极参加国家、省市各级技能大赛，并承办辽宁省、沈阳(都市圈)职业院校技能大赛农机、美发与形象设计等赛项，全面发挥技能大赛“树旗、定标、导航、催化”的独特作用，培育区域能工巧匠和大国工匠。

6.积极参与沈阳都市圈职业学校校长论坛，推进职业教育现代治理能力提升一体化。

(三)实施完善体系工程，建设区域现代职业教育体系

7.根据教育部《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》，区职教中心稳定2000人左右的办学规模。调整办学方向，培养高素质人才。通过与辽宁农业职业技术学院等高职院校合作，努力实现中高职本科贯通培养，力争更多的学生考取职业本科院校。

8.推进职普融通。区职教中心南校区以专项技能为主要培养模式，北校区改扩建职业教育启蒙基地，通过“普职衔接”，统筹开展全区初中学生的劳动教育和职业启蒙教育。

(四)实施机制创新工程，充分激发职业学校办学活力

9.积极参与沈阳市“国家产教融合建设试点城市”各项改革任务，完善产教对接机制。积极参与服务百家企业工作，丰富职教集团功能,深化校企合作。

10.研究制定符合类型特征要求的职业学校管理办法，对于办学自主权能放尽放，建立起政府统筹、校企合作、学校自主、教育家企业家共同管理的职业院校管理体制和运行机制。

11.落实职业院校学历教育与职业培训并举的法定职责，在政府主导下，制定《辽中区职业学校开展社会培训管理办法》，全面落实《辽宁省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》。创新办学与管理的体制机制，建立职业教育转型发展联席会制度，明确行管部门的任务和职责，优化区域政策环境，强化区政府对职业教育的统筹力度，加快区职教中心在重要领域和关键环节改革步伐，充分发挥职业院校培训资源优势，满足技能人才培训需求。

12.加快区职教中心转型发展步伐，争创沈阳市培育的职工培训示范基地、特色职业培训学校，完成4500人次/年短期培训任务。

13.按照公开招聘有关规定，制定出台以直接考核方式引进高层次、高技能人才相关规定或办法。制定职业学校招聘教师管理办法，实行“固定岗+流动岗”的师资队伍建设机制，建立校企人员双向流动的良性机制。

14.争创“双师型”教师培养培训基地，争创校企共建教师企业实践流动站。

15.培养国际化高素质劳动者。一是通过贯通培养，对接国内优质职业教育资源；二是与“走出去”企业对接，开展相关人才订单培养；三是参与并主动承办辽宁现代农业职教集团开展的各项活动，深化与集团内企业合作，探索对外合作与交流。

 (五)实施提质培优工程，提高技术技能人才供给质量

16.制定《辽中区职业教育提质培优行动方案》。按照优势集中、做优做强原则，实施中等职业学校办学条件达标工程。支持区职教中心申报沈阳市优秀学校，并进入省重点建设优质中职学校行列。

17.推动以学习者为中心的“课堂革命”，在推进区职教中心辽宁省优质专业建设过程中，打造职业教育“兴沈金课”等专业核心课典型案例5个，培育10门职业教育“兴沈金课”。

18.深入推进职业教育“1+X”证书制度试点，积极探索职业技能大赛与“1+X”证书制度相对接，积极参与具有行业影响力，社会公信力的品牌企业与职业院校联合开发职业技能等级证书。

19.进一步推进区职教中心信息化建设，争取成为市级职业教育信息化标杆学校。

20.对接本区产业需求，利用信息技术手段，融合职业学校与企业实训资源，组建开放共享的、满足全产业链实习实训需求的综合性实训环境。

21.推动信息技术与教育教学深度融合，搭建职业教育在线学习平台，支持线上线下混合式教育教学改革,建设4门在线精品课程，争取将区职教中心“机加体验馆”虚拟仿真实训基地建设成为示范性虚拟仿真实训基地。

三、保障措施

(一)加强党建护航，全面落实立德树人

22.加强党的建设和领导班子建设,聘请1名具有5年以上行业企业工作经历的高层次技术管理人才作为区职教中心兼职副校长。

23.持续开展大国工匠进校园活动，将工匠精神、劳模精神融入人才培养培训全过程，每学期聘请大国工匠来校授课不少于16学时。

24.全面落实《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》,充分发挥中等职业教育德育工作委员会作用，指导职业学校上好思想政治理论课，推动思政课程和课程思政有机结合；打造2个思政课示范课堂，完成5个课程思政教育案例。

(二)建立协调推动机制

25.加强党对职业教育工作的领导，区委教育工作领导小组定期听取工作汇报，研究决定重大事项，把推动、督促落实本方案作为重要内容，定期研究。

26.成立由教育部门牵头、相关部门参与的工作专班，负责具体推进工作，同时加强督查、考核。

(三)增强政策支持引领力度

27.落实校企合作容错机制，以清单方式明确列出校企合作中禁止和限制的行为。

28.制定推动辽中区职业教育高质量发展若干政策措施进一步优化职业教育发展环境。

(四)保障经费长效稳定投入

29.建立与职业学校办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费稳步增长与保障机制。新增财政性教育经费向职业教育倾斜。建立健全投入绩效管理机制,提高资金使用效益。