一、起草背景

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴重要指示批示精神，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发[2022]5号）和省委省政府关于开展“只提交一次材料”改革相关指示精神，落实职能优化调整，依据沈阳市人民政府《关于深化“只提交一次材料”改革优化调整一批行政职权事项的决定》（沈政发[2022]11号）和沈阳市营商局统一工作安排，结合我区的实际情况，区营商服务中心组织全区30家单位逐一梳理事项1140项，历时半年时间，编制形成了《静默事项清单》、《进厅上网负面清单》、《非依申请事项清单》、《内部环节事项清单》、《联办事项清单》5类清单共353项，并经沈阳市营商局审核，现提请区政府常务会议审议。

二、主要内容

汇报共分五部分。第一部分是“静默事项”清单102项。第二部分是“进厅上网负面”清单80项。第三部分是“非依申请事项”清单78项。第四部分是“内部环节事项”清单14项。第五部分是“多级联办事项”清单79项。

（一）辽中区“静默事项清单”清单102项。将三年无办件量的事项列为“静默事项”，纳入“冷藏库”统一管理，仅对外公布事项清单和联系电话，遇有办件、 一事一议，不纳入各项指标计算基数。

（二）辽中区进厅上网负面清单80项。对法律法规明确规定、涉密、因场地限制等原因无法进厅或上网办理的事项，纳入“进厅上网负面清单”，清单内事项可不进厅、不上网办理。非进厅事项，相应调整办事指南；非网办事项，关闭网上申报入口，明确线下办理形式。

（三）辽中区非依申请事项清单78项。由部门主动实施的行政职权，无需申请人向政府部门提交办理的事项。

    （四）辽中区内部环节事项清单14项。优化整合内部环节事项的实际办理流程，通过政府内部“一件事”方式联合办理，不再单独面向申请人。

    （五）辽中区多级联办事项清单79项。本层级不能完成受理、办结全流程的事项，如受理、初审在社区或街道，终审在区职能部门；或是社区受理、街道终审；或是区职能部门初审后报市、省终审事项均为联办事项。

解读单位：沈阳市辽中区营商环境建设局

解读人：薛红涛

解读人办公电话：024-27884411