一、形成过程

根据区政府工作安排，政府办公室于10月初开始《报告》的起草工作，11月中旬形成了《报告》初稿，11月25日经区政府三届27次常务会议审议通过。

二、主要内容

《报告》共包括两部分，第一部分是2022年主要工作回顾，第二部分是2023年工作安排。

第一部分：2022年主要工作回顾。

2022年主要工作回顾分为三个层面表述：

第一个层面：提炼了全年五个方面亮点进行概括性总结：

一是我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，高效、迅速打赢多轮疫情防控歼灭战、经济社会秩序稳定恢复，呈现向上向好态势。

二是我们狠抓项目“谋立推建”，创新招商机制，亿元以上签约和开复工项目连续三年突破“双百”目标，综保区进出口业务及经贸合作项目取得实质性进展。

三是我们探索片区开发新机制，引入国企、央企和社会资本参与生产服务型国家物流枢纽等重点项目，“美加工业园”“朗润园”等一批低效用地项目得以重组。

四是我们全面推进生态治理，系统推进畜禽粪污治理，加强黑臭水体整治，全面完成环保督察令整改任务，于家房断面水质稳定达到Ⅳ类标准。

五是我们主动融入沈阳国家中心城市建设格局，完成城乡融合发展示范区和建设沈阳城市副中心两个规划方案，“四个融合”规划体系得到历史性深化和完善。

第二个层面：对全年的工作进行了全面回顾：

一是持之以恒促转型，产业结构不断优化。

二是攻坚项目稳增长，发展要素加快集聚。

三是夯基提标强“三农”，乡村振兴稳步推进。

四是提质增效添活力，重点领域改革持续深化。

五是统筹发展促更新，城乡环境明显改善。

六是办好实事惠民生，群众福祉不断提升。

第三个层面：梳理存在问题和不足：

一是财政运行压力较大。

二是经济质量发展不高。

三是民生保障仍有短板。

四是营商环境建设有待进一步加强。

第二部分：2023年工作安排。明确了2023年政府工作的总体要求，明晰了站位新时代，担当新使命，开辟新领域，打造新赛道，注入新动能，塑造新优势的总体工作思路，提出了2023年全区经济社会发展主要预期目标及7个方面重点工作：

一是着力构建产业体系，在扩大项目投资上再突破。

二是着力提升开放能级，在区域合作共建上再加强。

三是着力夯实“三农”基础，在乡村振兴质效上再提升。

四是着力统筹城乡发展，在城市品质建设上再优化。

五是着力加强生态建设，在绿色低碳环保上再升级。

六是着力推进改革创新，在发展动能培育上再发力。

七是着力补齐民生短板，在公共服务保障上再完善。