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沈阳市辽中区人民政府行政复议决定书沈辽中政复字〔2023〕16号

发布时间:2023-08-01 来源:区司法局


申请人:黄侣,性别:

被申请人:沈阳市辽中区市场监督管理局

申请人请求确认被申请人未在法定期限内履行告知投诉是否受理的行政行为违法向本机关邮寄提出行政复议申请,本机关202366日收202369日依法予以受理现已审理终结。

申请人请求:1确认被申请人未履行在法定限期履行告知投诉是否受理的行政行为违法;2责令被申请人限期作出答复。

申请人称:2023年5月7日申请人通过挂号信向被申请人邮寄投诉举报材料,经邮政官网查询该挂号信XA3044525XXXX2023年5月9日被签收。至今申请人未收到被申请人作出的投诉是否受理或不受理的决定。被申请人在法定期限内未履行法定告知职责的行为,不符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定。综上所述请法治机关支持申请人的所述所求。

被申请人称:2023年5月15日,被申请人收到申请人的投诉信函,投诉内容为“2023年5月3日我在其开设在拼多多平台的店铺购买了清润茶,金额14元,订单编号230503-10571224XXXXXXX,快递单号7350112634XXXX。到货后发现此清润茶没有食品生产许可证,违反食品安全法第 67条,宣传有清肺健肺强肺的效果,违反食品安全法第71 条,广告法17条,请相关单位落实调查!”,被申请人2023年5月10日将此投诉批转被申请人食品监察大队调查处理。经查,由于被投诉举报人沈阳XX食品有限公司2023年5月6日被其他消费者就申请人的同一投诉举报内容投诉举报至被申请人。被申请人经过调查核实,对被投诉举报人沈阳XX食品有限公司2023年5月10日予以立案调查,现案件还在调查处理过程中。2023616日,被申请人执法人员对复议申请人邮寄了回复告知,对复议申请人的投诉举报已经进行立案调查进行了说明。被申请人工作人员就申请人的举报事项,认真地进行了调查并进行了回复,现案件正在办理当中。

经审理查明:202357日,申请人向被申请人邮寄投诉举报函,投诉举报其于2023年5月3日在拼多多平台购买的价值为14元的清润茶存在没有食品生产许可证的问题,被投诉举报人为沈阳晟XX品有限公司。2023年5月9日,被申请人收到申请人邮寄的举报投诉材料,但未在法定期限内作出立案受理或不予受理的决定并告知申请人。

上述事实有申请人提交的《现场笔录》《询问笔录》、终止调解答复等证据在卷佐证。

本机关认为:一、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定:“县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作”。被申请人具有处理本行政区域内的投诉举报的法定职责。

二、《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条规定,具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门,应当自收到投诉之日起七个工作日内做出受理或者不予受理的决定,并告知投诉人。本案中,被申请人未在法定期限内将是否受理投诉的决定告知申请人的行为违反了上述规定,属程序违法。

综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项规定,本机关决定如下:

一、确认被申请人沈阳市辽中区市场监督管理局未在法定期限内履行告知投诉是否受理的行政行为违法;

二、责令被申请人在七个工作日内作出投诉举报处理答复。

            沈阳市辽中区人民政府

○二三年八月一日

本案作出行政复议决定书相关法律依据

《中华人民共和国行政复议法》

二十八条 第一款 第三项 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;

(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;

(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:

1.主要事实不清、证据不足的;

2.适用依据错误的;

3.违反法定程序的;

4.超越或者滥用职权的;

5.具体行政行为明显不当的。

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》

第四条国家市场监督管理总局主管全国投诉举报处理工作,指导地方市场监督管理部门投诉举报处理工作。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。

十四具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门,应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定,并告知投诉人。